Lors du forum DRC Africa Battery Metals, tenu du 29 au 30 septembre, experts, représentants de l’État et acteurs du secteur privé ont examiné avec attention les conditions d’une coopération fructueuse en République démocratique du Congo. Au cœur des débats : comment transformer accords et promesses en projets concrets et durables, capables d’attirer et de sécuriser des investissements tout en protégeant l’intérêt public.
Consolider la confiance : l’enjeu central
Parmi les thématiques abordées le jour de clôture des assises, la coopération entre l’État, les entreprises privées, les bailleurs de fonds et la société civile a été traitée avec rigueur. En RDC, ces partenariats sont désormais considérés comme un levier incontournable du développement. Pour qu’ils produisent des résultats tangibles, les intervenants ont proposé plusieurs pistes d’action.
Maître Jimmy Munguriek, Directeur Pays de Resources Matters en RDC, a fait de ses propositions un plaidoyer. « Tous les partenaires n’ont pas atteint leurs objectifs, l’exemple du projet “Mines contre infrastructures” en témoigne, et cela laisse à désirer », a t il déclaré. Il a ajouté : « Tant d’accords ont été signés, mais, malgré cela, nous restons encore en retard. »
Pour remédier à cet état de fait, Maître Munguriek préconise la mise en place de mesures juridiques et institutionnelles permettant d’améliorer le climat des affaires et d’attirer les investisseurs.
Modéliser les contrats et renforcer le dialogue
Selon Me Jimmy, il est essentiel de modéliser les contrats et de renforcer les structures de dialogue afin d’instaurer une confiance durable avec les investisseurs. Ces dispositifs doivent à la fois protéger les intérêts de l’État et rassurer les partenaires privés, contribuant ainsi à consolider l’image de la RDC comme un pays à gouvernance stable et sérieuse.
Intervenant dans le débat, M. Jean Jacques Kayembe, de l’ITIE RDC, a soutenu l’idée d’un cadre contractuel structurant. Il a salué les efforts de l’État pour moderniser la passation et l’exécution des contrats et a recommandé l’élaboration d’un « modèle de contrat de suivi » afin d’éviter les retards dans la mise en œuvre des projets.
La continuité de l’État : une condition de stabilité
Monsieur Thierry Naweji, de la Chambre de commerce RDC Afrique du Sud, a insisté sur l’importance de la continuité de l’État, même en cas de remaniements ministériels. En RDC, comme ailleurs, les changements à la tête des ministères sont fréquents ; ceux ci ne doivent toutefois pas freiner l’élan du développement ni perturber la coopération stratégique avec les partenaires économiques, notamment les investisseurs étrangers.
Les investisseurs, nationaux ou étrangers, fondent leurs décisions sur la stabilité, la prévisibilité et la confiance. La continuité des politiques publiques et la clarté des procédures sont donc des éléments décisifs pour favoriser l’investissement.
Coordination, transparence et accompagnement : les freins à lever
Les échanges au forum ont mis en lumière un constat partagé : l’un des principaux freins à l’efficacité des partenariats demeure l’absence d’un mécanisme clair de coordination entre les différents acteurs. Sans pilotage concerté, les engagements se multiplient sans traduction concrète sur le terrain.
Les intervenants ont proposé plusieurs mesures complémentaires :
• institutionnaliser des comités de pilotage multi partenaires pour suivre l’exécution des accords ;
• publier régulièrement des rapports d’avancement et de reddition des comptes pour renforcer la transparence ;
• prévoir des mécanismes d’accompagnement technique et financier pour les acteurs locaux afin qu’ils puissent répondre aux exigences contractuelles ;
• prévoir des clauses contractuelles de suivi et des sanctions proportionnées en cas de non respect des engagements.
Vers une coopération utile et durable
La RDC dispose d’un potentiel considérable dans le secteur des batteries et des métaux stratégiques ; il est maintenant crucial de transformer ce potentiel en projets viables. Cela exige plus que des signatures : une architecture contractuelle claire, des institutions renforcées, une gouvernance prévisible et une coordination effective entre partenaires. Sans ces conditions, les accords resteront des intentions. Avec elles, la RDC peut bâtir des partenariats win win qui favorisent l’investissement, protègent l’intérêt public et accélèrent le développement.
Trésor Kasamba
